上海：特大城市人口控制陷入“两难”

据中国青年报，北京已经在2014年两会上把“控制人口增速”首次写入北京市政府工作报告，今年更是在报告中提出实现该目标的具体解决“路径”——出台居住证制度。而上海方面，虽然在“特大城市人口控制”议题上已经有所行动却并未将这一议题摆上台面。

人口问题专家、复旦大学社会发展与公共政策学院教授彭希哲长期研究特大城市人口控制的议题，他认为，上海未来的产业结构升级会给城市人口调节带来益处——创新型的企业留下，劳动密集型企业调整出去，上海的人口结构和素质可以进一步优化。他表示，上海目前近1000万外来人口中，老人和小孩的占比仅为11%左右，剩余89%的外来人口都是劳动年龄人口，这些人中，有高端的科技和金融人才，也有建筑工人、保姆、护工，对人口调节最有效的办法并不是用行政手段“禁入”，而是由市场调节，“保姆、护工虽然年龄偏大、文化不高，但却是上海需要的人群，市场不会淘汰他们。”